把握新方向 統籌推進科教人才事業新發展

黨的二十大就新時代新征程黨和國家事業發展制定了大政方針和戰略部署，二十大報告是我們黨團結帶領人民全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。其中，報告的第五部分把“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為重要組成部分單列成一章、集中表達，明確提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。這是黨總結歷史經驗、結合時代發展主題、分析國內外形勢作出的重大戰略決策，也是第一次在黨代會報告中將人才強國戰略與科教興國戰略、創新驅動發展戰略進行集中論述、統籌部署，凸顯了教育、科技、人才在實現中華民族偉大復興進程中的戰略地位，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的保障與支撐。

一、這一戰略部署是我國在新時代新征程奮進的必然選擇和內在要求

貫徹落實這一戰略部署，首先要認識到深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，是我國前進道路上的必然選擇，也是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。從新時代新征程黨的使命任務看，實施科教興國是推進中華民族偉大復興的關鍵戰略，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。從時代和世界發展大勢看，實施科教興國是應對激烈國際競爭的關鍵舉措，只有充分發揮教育、科技、人才的優勢，才能在日益激烈的國際戰略博弈中贏得主動、贏得未來。黨的二十大報告清晰地提出堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動的要求，提出了統一協調推進的新思路。這是未來相當長一段時期內我國科教及人才事業發展的根本方向。

二、必須重新認識教育、科技、人才三者之間的關系

貫徹落實這一戰略部署，必須正確認識新時代新征程上教育、科技、人才三者的關系。在理論上，要認識到是辯證統一的。在教育、科技、人才三者的互動發展體系中，教育是基礎，科技是動力，人才是主體，三者均是體系中各有側重的“第一”，互為補充而非相互排斥，互為核心而并行不悖。在實踐上，要進一步明確“教育、科技、人才”三者是以有機組成的、整體的形式構成全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐的，而不是單一的教育、單一的科技或單一的人才就可以支撐起全面建設社會主義現代化國家的任務，重在三者的有機聯動和共同作用發揮。教育、科技、人才只有形成三位一體、良性互動關系，才能更好地服從和服務于社會主義現代化國家建設的總體目標。

三、必須科學把握教育、科技、人才三者之間的關系

貫徹落實這一戰略部署，必須科學處理好教育、科技、人才三者的關系?；谌吖逃械霓q證統一關系，教育、科技、人才均有自身獨特的不以主觀意志為轉移的規律，應聚焦不同維度，分別實施以三者為核心的集中發力和整體推進。比如，教育在三者中處于基礎性地位，離開了教育發展，科技和人才便成了無本之木。因此要聚焦教育的基礎性作用，堅持教育優先發展。按照辦好人民滿意的教育的基本要求，堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，加快公平而有質量的教育發展。人才在三者中為主體性支撐，教育發展需要以人才為基礎，科技創新創造離不開人才實踐，離開了人才支撐，教育和科技便成了無本之木。因此，必須聚焦人才的主體性支撐，實施人才引領驅動。在切實解決好教育和科技領域人才驅動的基礎上，還需要深化人才發展體制機制改革，進一步把各方面優秀人才集聚到黨和人民的事業中來?？萍荚谌咧惺莿恿υ?，它來源于教育生產和人才創造，又對兩者產生積極的促進作用。因此，要聚焦科技的助推作用，強化科技自立自強，提升創新體系的整體效能。

四、領會二十大精神，統籌推進科教人才事業新發展

深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻理解、牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，這要求我們在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須以黨中央決策部署和二十大報告精神為根本遵循，立足新時代新征程，正確認識并處理好社會發展運行中的教育、科技、人才三者間的關系，在工作格局和運行機制方面進行創新設計，進而從科教事業和人才工作協同發展的維度，更好地支撐和服務第二個百年奮斗目標的實現。在教育領域，聚焦于優化基礎教育優質均衡發展、提升本土高技能人才培養與產業發展融合度；在科技領域，著力提升蘭州的科技成果就地轉化率和科技進步對經濟的貢獻率，提高全市R&D經費投入，增強科技創新能力；在人才領域，著力創新科技人才管理體制機制，改善用人環境，提升人才吸引力。在三大領域的協同推進中形成強大合力，筑牢實現中國式現代化的基礎性戰略性支撐。

作者系蘭州市社會科學院《蘭州學刊》編輯部副主任 副研究員 韓曉東

責任編輯：王旭偉