立足城市高質量發展標準 加快探索青年發展型城市建設

青年發展一直都是黨和國家事業的關鍵所在。新中國成立初期毛澤東同志提出青年“四最精神”，改革開放后鄧小平同志提出“四有青年”標準，進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記也對青年提出“四點希望”，勉勵青年“要愛國、要勵志、要求真、要力行”，促進新時代青年擔當民族復興大任。青年發展型城市建設以高位推動青年發展的政治勢能探索青年與城市互促發展新路徑，以問題為導向以項目化破解青年“急難愁盼”等發展問題，推動青年發展和城市高質量發展相融相促。加快探索青年發展型城市建設是回答好時代重大課題的必然要求和應有之義。

深刻把握青年發展型城市內涵，領悟加快探索青年發展型城市建設的重大意義。中央宣傳部、國家發展改革委、共青團中央等17部委聯合印發的《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》（以下簡稱《意見》）中，指出“青年發展型城市是指扎實推進以人為核心的新型城鎮化戰略，積極踐行青年優先發展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發展需求的政策環境和社會環境不斷優化，青年創新創造活力與城市創新創造活力相互激蕩、青年高質量發展和城市高質量發展相互促進的城市發展方式”，重點強調實施青年發展型城市建設的重要性。隨著試點工作展開，我國青年發展型城市建設已由概念引入向試點推廣邁進，并積累了寶貴的探索經驗。近年來各地競先涌現出促進城市與青年協同發展的青年發展型城市建設的地方實踐探索熱潮。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓”，這為青年工作注入了史無前例的強勁動力。青年發展型城市是保障青年權利實現、推動青年發展的重要社會環境。青年發展和城市高質量發展能夠相融相促，一方面城市是廣大青年塑造文明新風、開展創新創業、扎根崗位建功、參與社會治理、提升生活品質的基本空間載體，城市高質量發展程度越高，青年就越能開拓人生、服務人民、奉獻社會。另一方面，青年的培育、成長和發展是一個地區經濟社會發展的重要競爭因素。青年作為改造城市的中堅力量，青年高質量發展水平越高，城市綜合環境的改善步伐越快。因此，我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習領會習近平總書記關于青年工作的重要思想，進一步加快推進青年發展型城市建設。

堅持“黨管青年”原則，貫徹青年優先發展理念。建設青年發展型城市，最根本、最關鍵的是堅持黨的領導，堅持黨管青年原則。黨的二十大報告提出，“把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來”。青年是社會中最有生氣的力量，推進青年發展，政治考量是首要，培養青年面對攻堅急難險重任務要敢于擔苦、擔難、擔重、擔險的責任感、使命感。黨委政府的重視程度決定了青年工作的推進力度，特別是用好黨委領導下的青年工作聯席會議機制調動各方資源和力量，為縱深推進青年發展型城市建設提供鼎力支持。貫徹“青年優先”理念，要全面解決青年急難愁盼問題，健全推進機制，讓青年發展的優先權在城市中全方位體現，推廣實施青年民生實事項目，建設一批廣泛惠及青年發展的項目陣地。

以“融入發展”為導向，更新城市發展理念。城市高質量發展賦能青年發展型城市建設，青年高質量發展驅動青年發展型城市建設。健全推進機制，讓青年發展的優先權在城市中全方位體現。習近平總書記強調“為青年提供實實在在的幫助，讓廣大青年真切感受到黨的關愛就在身邊、關懷就在眼前”。實施青年發展行動，以“融入發展”為導向，以“青年有為”為目標，立足青年發展需求將青年優先發展理念融入城市規劃、建設、管理、運行全過程，多維保障堅持精準釋放青年發展政策紅利，找準城市發展突破性抓手，推動青年工作體系化和現代化變革，為高質量推進現代化建設貢獻青春力量。通過更好地搭建青年文化、生活、工作等平臺，支撐引導青年持續、健康、優先發展，提升城市對青年的吸引力、凝聚力和向心力，吸引更多優秀青年人才參與青年發展型城市建設。在現代化進程中，要通過加快數字化變革青年在健康發展、創業就業、組織建設等領域的工作，探索青年發展型城市建設新路徑。牢記習近平總書記“讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花”的殷切囑托，切實引領廣大青年踴躍投身中國式現代化的城市建設實踐。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）馬克思主義教研部 講師 楊樂樂

責任編輯：王旭偉